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津南区环境保护局关于对津南区政协九届二次会议第026号提案的答复
来源:环保局        发布时间:2019-01-03
  

天津市津南区环境保护局

 


对津南区政协九届二次会议

026号提案的答复

 

                                 别:A

                                  签发领导:李得翔

                              是否公开:是

赵昌林委员:

首先感谢您对津南区环保工作的关心和支持,我们根据您提出的“执法单位应该多为企业排忧解难”的提案,经研究答复如下:

一、基本情况

(一)关于执法检查过多的问题。

1.2017年是国务院《大气污染防治行动计划》收关之年,环保部制订了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行为强化督察方案》,安排了25轮次的强化督察,同时伴随着环保部的强化巡查,专项督察等等专项执法行动,对全市和我区的涉气企业确实增大了检查频次和力度,这是党中央、国务院打好污染防治攻坚战的战略举措,是我市、我区无法左右的。正常情况下区环保局的执法检查是双随机检查、信访检查和专项检查,对没有被随机抽中和被信访举报、未列入重污染天气落实减排措施的企业检查频次是很少的。但客观上讲现阶段执法检查仍是督促企业落实环保法律、法规和政策的重要手段。

2.区安监局对企业进行执法检查,将严格按照市安全监管局要求,结合我区实际情况制定的年度执法计划进行检查。同时根据每年国家总局、市安全监管局要求开展的专项行动开展检查。带领专家实现精确执法检查。同时,区安监局严格按照《津南区安监局安全生产行政执法规范化建设工作制度实施方案》文件规定,规范执法人员执法行为。执法过程中从统一着装,文明执法用语,配备使用执法记录仪等细节小事,到检查内容,检查程序,是否施以行政处罚的日常工作大事都严格遵照安全生产执法监察规范化“四大规范”,即行为规范,依据规范,权利规范,档案规范。

(二)关于企业关停的问题。

我市经济正在进行转型升级,对 散乱污企业实施关闭和搬迁入园的政策是全市统一的刚性要求,是供给侧结构性改革中去产能,补短板的刚性要求,我区按照市委、市政府的决策部署对“散乱污”进行治理,我局坚决关停无法完成提升改造或搬迁入园的“散乱污”企业,将认真履职尽责,严格依法行政,会同属地政府和相关执法部门做好关停类“散乱污”企业“两断三清”工作,为高水平企业高质量发展腾出环境容量。

二、解决措施

尊敬的赵昌林委员,您对执法部门提出的两点建议很好,我局对您的建议高度认同,将按照您的建议正在着力提高执法人员能力素质和执法水平,主要做到以下几点:

一是提高执法人员的服务理念,要求执法人员树立企业既是监管对象也是服务对象的理念、树立服务企业与监管企业并重的理念、树立监管企业守法经营就是服务企业健康发展的理念。

二是倒逼企业提高守法意识,“授人以鱼不如授之以渔”,守法必须懂法,区环保局近几年来每年都组织相关企业进行法律培训和法律服务,让企业知道相关法律的要求和标准,从而使企业知法、懂法和守法。

三是研究人防加技防综合手段加强对企业的监管,提高智能化信息化水平,实现精准执法,尽量避免现场检查给企业造成影响和负担。

四是加强廉政建设,邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”,区环保局始终坚持用各项工作制度来规范执法人员言行,推动移送执法制度,使他们在阳光下执法,做到公正执法,廉洁执法。同时加大对执法人员的违规执法的惩戒力度,一经发现执法人员存在问题将依法依规严肃查处。

再次感谢您对津南区环保工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《意见征询表》上及时反馈我们,以便我们进一步改进工作。

 

 

 

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工作人员:马伟峰          联系电话:18502285207